2013年五月四日 天氣晴。
官方網站
http://europa.eu/about-eu/basic-information/symbols/europe-day/index_en.htm
今天是位於布魯塞爾的歐盟部會開放一般民眾參觀的特別日子。開放的建築有執委會所在的Berlaymont、部長理事會與歐洲峰會共用的Justus Lipsius、歐洲議會、以及區域委員會與經社委員會等機構。雖然跟原先預想的不太一樣，以為布魯塞爾所有的歐盟機構皆開放參觀（除了上述機構，仍有各總署與處室散居於四周），不過這幾個地方也夠好好繞上一天了。以下就簡單記述當天參訪的心得。
一早跟同學在魯汶車站碰面後便前往布魯塞爾。
抵達Central後轉搭地鐵來到整修不見天日的Schuman站，出站後馬上就是執委會，那麼第一站就從這開始逛吧。
可能十點多才剛開門的關係，人潮比預想的少；說來這也是第二次來Berlaymont了，所以並沒有特別新鮮的感覺。攤位倒是不少，桌上擺放一堆文宣與紀念品，若不仔細瞧EU的logo可能還會以為是什麼旅展吧。在執委會這邊許多下轄的單位如DG SANCO健康總署、Eurostat統計處、JRC聯合研究中心、口譯處等都會擺攤介紹自己部門職掌、並以活潑有趣的插圖與互動遊戲、或工作體驗吸引一般民眾注意，五花八門。可能又因為歐洲社會整體特別照顧孩童的關係，這邊也有許多非常幼童取向的設施。
執委會只有開放地面樓的大廳，所以不花太多時間很快就能繞一圈。接著前往對面的部長理事會建築。
這就比較新鮮了，因為四大部會所在建築就屬這棟還沒來過。通過基本安檢後進入四方形的大廳，周圍有許多攤位：成員國的國家介紹如立陶宛或愛爾蘭，而後者剛好是今年上半輪值國所以傢伙比較多；比較吸引我的是歐盟對外關係相關的組織如EUMS, CPCC，以及CSDP任務下對外如索馬利亞、巴基斯坦等軍民事援助。原本以為這些歸EEAS掌管的必須到EEAS另外的建築去，結果原來全部移師這棟建築了；不過EEAS也去過了沒差。雖然攤位氣氛看似親鬆與民同樂，不過要是有人想做研究來這邊找顧攤的軍官或官員聊天挖內幕，恐怕也是可行的（笑）。在外圍晃晃後往內部走，果然難得的機會還是要跟導覽看看部長理事會的派頭。由於平日已經念太多歐盟文獻了，所以導覽重點當然是把腦袋放空專心看內部官員的辦公開會場所與牆上裝飾啦。
人潮很多排了一下隊，首先來到了簡報廳，看了一部歐盟三巨頭介紹機構的短片。雖然這些對念歐盟或國關的可能都是基本知識，不過在這種輕鬆的參訪場合彷彿有種另類的感觸。重點是看到這些平常新聞媒體報導那些政要，背景正是這些藍底黃星的桌椅、牆壁、走道、飄揚的會員國旗，總還是有種市井小民的興奮感。偌大的會議廳很符合課本中的展示圖片，如今真實踏入了。看著立牌上寫著28國等23種語言，將會議廳包圍的翻譯室，新穎的視訊語音裝備，似乎能稍微想見各國首腦在此為政府間主義與超國家利益爭論的畫面呢。稍微休息後，準備前往步行十分鐘的歐洲議會。
路上經過區域委員會，由於已經去過了加上主題並非我興趣所以還是直奔議會。其實議會這也是來第二次了，不過據剛才的導覽先生說蠻推薦所以還是來繞繞。議會前方的廣場與大排長龍的門口頗為熱鬧，來到這邊總算有節慶的感覺，而且工作人員都很親切友善。相較於執委會與理事會，議會所規劃的活動應該是最用心貼近民眾了—參觀者可以領取闖關護照，主動參加攤位的機智問答換取蓋章，集滿兌換大獎XD 原本信心滿滿地想說平常書不是念假的，這種一般程度的問題隨便答都會，不過看來被擺一道，因為各攤位的問題都是針對各自特色所設計的，所以即使基本，沒有去看看明顯寫在牆上的題目還是無法順利作答；誰會知道你們建築佔地幾平方公尺阿！除了議會下轄各委員會的攤位，也有政黨所推出的宣傳攤。可能是為了爭取民眾選票支持吧（即使歐洲議會的政黨影響力並不比一般國內政黨），他們的攤位普遍看似更有噱頭，譬如即席拍照製作個人專屬T恤的自由民主黨（是的，這是個很怡君家豪的政黨名稱），其實蠻有心的，或者說經費很高…。繞了一圈由於自己懶得集印章，所以只能看朋友換到挺精巧的骨牌組與特色時鐘。已經傍晚六點多了，於是搭車返回魯汶，結束一天的行程。
一天下來，以一般民眾的身分去參觀歐盟部會，單純享受園遊會般的氣氛還算不賴，不過下週又要以研究者身分來做論文面訪了。開放用心可以感受到歐盟亟欲突破為人詬病民主赤字的批評；真正要落實民主監督可不是給小孩子糖吃以及發發精美萬用手冊就能打發呀，不過學理論述並非本文目的所以帶過。比較令人值得反思的，倒是歐盟作為一超國家的區域整合組織也能耗費心思舉辦這種試圖貼近民眾的活動。
也是啦，超國家決策範圍涵蓋農業、商業、經濟、社會等眾多面向，人民的生活早就已經被歐盟所滲透了。當然還有許多面向為國家所主導如教育、稅制，不過還是不難想像一個歐洲人每天會接觸到多少跟歐盟相關的事物。今天我是以一個非歐盟的台灣學生來湊熱鬧，那些因為歐元危機而薪資生活受影響、因為申根自由移動、可能報考歐盟公務員考試的在地歐洲人又會怎麼看待這一切跟他們息息相關的活動呢？
世界上目前有哪些區域或國際組織有那麼汲於/必須爭取民眾的肯定？聯合國？東南亞國協？北約？南錐？上海合作組織？石油輸出國組織？據我所知應該是沒有人有閒功夫來辦園遊會開放參觀讓民眾切身了解自己在幹嘛吧。從這個方向想就不免對歐盟所付出的心力給予肯定。當然，他們一定得爭取民眾支持，因為歐盟的道德規範性使他們必須這樣做、更因為歐盟早已是歐洲人生活中習以為常的一部分了。
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